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大众集团汽车舞弊事件

健康后果

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主条目:柴油尾气

致命

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学术期刊环境研究报发表研究发现2008到2015年间,美国共有59例儿童和青少年死亡直接追因于大众汽车的有毒尾气。其中87%为微粒污染、13%是臭氧中毒。同时研究发现如果立即禁用所有涉事大众汽车,2016年内可以挽救大约130人的生命。[60][61]

在先前的非同行审阅期刊上,有研究估计了大众尾气大约导致了10到350例死亡。[62]

非致命

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大众的超标尾气所含的大量NO2会造成地表臭氧空洞,增加罹患哮喘、慢性支气管炎、和慢阻肺。[63][64][65]氮氧化物还会放大微粒的危害、造成心脏问题。氮氧化物污染每年大约造成5万美国人死亡。[66]

上述的环境研究报的文章预测作弊尾气将使得美国各地居民因慢性病而受到折磨。按照失能调整生命年(DALYs)量化大约是4.5万年,折合经济损失390亿美元。[67]

2016年6月,前德国环境部长、现国际环保交通理事会创办者Axel Friedrich在纽约时报上表示:“大众集团的行为不只能用作弊来概括了,环境上的影响来说这简直是故意谋杀。”[68]

环境后果

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氮氧化物NOx也有助于酸雨,和明显棕色云或霾由于两者的可见性质NO2和产生的对流层臭氧。 NO和NO2不是温室气体而N2O是。[69]NO2 是地面臭氧的前兆。

政府指控和财务惩罚

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政府

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加拿大

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2019年12月,加拿大政府向大众提出了包括60项控罪的起诉书,其中包括蓄意向加拿大出口安装了尾气指标作弊装置的车辆。大众承认,在2008年初至2015年底期间,向加拿大出口了12万8千辆安装了非法作弊设施、谎报尾气排放指标的车辆。2020年1月,多伦多一家法庭批准了大众公司同加拿大政府达成的和解方案。根据和解方案,大众须支付1亿9千650万加元[70]。

德国

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2019年5月7日,德国斯图加特检察官办公室表示大众集团旗下保时捷,将为安装尾气排放检测舞弊软件支付5.35亿欧元罚款。[71]

2020年9月9日,德国不伦瑞克地方法院批准对文德恩的审理。何时开庭尚未决定。

2023年6月27日,大众旗下的奥迪前首席执行官因在柴油门中的欺诈行为,被德国慕尼黑法院判处21个月缓刑。[72]2025年5月26日,大众四名前高管又因在排放门中作弊被判犯有欺诈罪。[73]

中国大陆

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2015年9月,多个国家已宣布对大众和涉案柴油车辆展开调查[74][75][76]。多家媒体报道称,柴油乘用车在中国市场占比少:施新副教授表示[77]中国柴油油品质量差,不满足乘用车先进柴油机的需求;汽柴油炼制比例使得现有柴油供应已经很困难,无法大幅增加供应柴油;参与制造涉事柴油发动机[78]的罗伯特·博世公司曾努力推动中国市场柴油车乘用化,[77]认为公众曾热议并认为中国老旧柴油动力的商用车存量噪音大、污染严重、突破检测漏洞[79][80][81]等阻碍柴油乘用车大规模应用,“柴油门”事件会对中国的柴油乘用车发展造成负面影响。上述观点得到首席分析师贾新光等业内人士支持[82][83]。外媒报道,大众自2000年前后到2008年[83]一直致力在中国推广柴油车,捷达和奥迪的进口柴油车都曾想方设法进入过中国市场,但未获市场认可;试图建设柴油车工厂的努力未获得中国政府同意;政府担心柴油发动机对环境的污染过于严重[84][85][86]。同时报道认为“柴油门”事件在中国市场对大众品牌汽油乘用车和“德国制造”声誉当时影响有限。[87][88][77][83][89]

截至9月23日,中国仍未公开宣布展开调查,一度有报道称因为涉嫌违规排放的,已经达到1100万辆的柴油汽车目前并未在中国销售[82]。24日,两家大众合资企业一汽-大众和上海大众先后发表正式声明称,此事件并不涉及中国市场。而负责进口车业务的大众汽车集团(中国)(英语:Volkswagen Group China)一直未就此事发布正式声明,只是在接受记者问询时简单回复,对此事不予评论,大众进口柴油车在中国并无销售。同时,未经证实的数据显示,当年1-8月,大众中国(英语:Volkswagen Group China)已经在华销售了近1500辆进口柴油车;而2014年这个数字为3000多辆。同日,外交部发言人洪磊就德国大众汽车尾气造假丑闻答记者问时表示,“我们注意到有关报道。中国消费者的权益必须得到有效保障。”25日,大众中国(英语:Volkswagen Group China)改口回复称“目前此事正处在全力调查过程中。我们将在适当的时候与大家分享更新的信息。同时,我们也诚挚地希望能够获得您的理解。”[90]

9月26日,大众中国(英语:Volkswagen Group China)发布声明[91],经查发现由大众汽车集团(中国)(英语:Volkswagen Group China)进口、搭载了EA189型四缸柴油发动机的1946辆大众进口途威(TIGUAN)汽车,有可能受到尾气排放造假事件的影响。声明特别指出,根据上海大众以及一汽-大众的生产和销售记录,该事件不涉及大众汽车集团在华合资企业生产和销售的所有产品。集团旗下其他品牌在中国销售或生产的车型均未搭载此款发动机。[92][93]

10月10日,国家质量监督检验检疫总局发布《质检总局关于进口大众汽车的风险警示通告》(2015年2号)[94],通告称质检总局收到大众汽车(中国)销售有限公司统计中国市场情况,共有配备EA189柴油发动机(2.0TDI)的1946辆进口途威(TIGUAN)和4辆进口帕萨特B6涉及此次问题,经约谈,目前该公司拟通过更新软件的方法解决相关问题;根据《进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》等法律法规的规定,发布风险警告;高度关注该问题处置进展,将视情况采取相应后续措施。

10月12日,环境保护部有关负责人向媒体通报称,环境保护部近日就媒体关注的“大众柴油车废气作假问题”进行了调查。据大众汽车(中国)投资有限公司报告和环境保护部初步调查结果,受柴油发动机技术及油品等因素制约,我国柴油乘用车发展缓慢,相关问题柴油车型尚未在我国生产,但进口销售搭载在美涉案同款发动机车辆为1900余辆[95][96][97][98]。下午,大众中国(英语:Volkswagen Group China)宣布召回1950辆涉事车辆,发布修正车载发动机控制软件的通知[99][100][101][102]。

德国总理默克尔与大众CEO穆勒访华[103]

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参见:安格拉·默克尔任内德中关系

10月23日,外交部新闻发言人华春莹宣布:应国务院总理李克强邀请,德国总理安格拉·默克尔将于29日至30日对中国进行正式访问[104][105]。此前9月15日,洪磊在外交部例行记者会上表示,中方欢迎德国总理默克尔年内再次访华,相信中德高层互访将巩固和深化各领域合作[106]。10月25日,外媒引知情人士消息称[107][108][109][110][111]新任大众CEO马蒂亚斯·穆勒将随德国总理默克尔访华,将在此访期间[112]亲自向默克尔汇报大众对柴油车排放作弊事件的调查进展,并将同大众汽车两家中国合资企业的高管探讨未来[113]的战略性问题。大众发言人证实并拒绝透露具体行程和更多细节。此次访华被部分媒体解读为因难民危机[114][115],同时发生柴油车排放作弊事件[116][111][117]向中国示好。

10月29日,中德总理达成共识将携手推进“中国制造2025”和“德国工业4.0”战略对接[118][119][120]。大众官方宣布,未来四年将按照2014年11月的计划通过两家在华合资企业[121][122][123],使用中国市场自有资金,在中国投资220亿欧元[118][124][125][126],并与中国工商银行签署战略合作协议[127][128],在工业4.0战略推动下聚焦智能化研发[129];30日,李克强上午独自考察江淮汽车[130],推动与大众的合作[131],2017年大众安徽成立。

中国绿发会提起环境公益诉讼索赔上亿元 与大众中国达成调解设立1480万元慈善信托

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10月9日,中国绿发会向海关总署申请公开2015年所有进口中国搭载柴油发动机的德国大众汽车的数量、型号以及发动机型号信息,截至12月仍未得到回复。10月27日的政府信息公开答复书中回应中国绿发会13日向质检总局申请进口德国大众柴油车辆的尾气排放检测报告,称检测报告不存在。[132][133]

12月10日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(绿发会)[134]收到天津第二中级人民法院“排放门”事件对大众汽车集团(中国)(英语:Volkswagen Group China)提起环境公益诉讼的正式受理通知书(2015)二中保民初字第0098号,并称据公开搜索是2014年修订《环保法》实施以来天津市首例环境公益诉讼。共向被告提出四项诉讼请求:一是要求大众汽车公开赔礼道歉;二是承担环境污染损害赔偿和惩罚性赔偿;三是采取措施或替代修复措施,修复被污染损害的环境;四是承担此次诉讼的全部费用。报道采访发言人称此次就1950辆涉事柴油车索赔金额达上亿元。[135][136][137][132][133]

截至12月下旬,法治周末记者采访中国绿发会法律中心主任王文勇,称尽管已掌握大众汽车排放造假的确凿证据,大众汽车因此在中国并未受到政府相应处罚;并称将向法院申请指定损害鉴定评估机构出具评估报告,赞赏法院顺利通过立案申请,能警示其他涉嫌排放造假的企业。中国政法大学教授、中国环境资源法学研究会副会长曹明德赞同中国绿发会诉讼的第二、三项赔偿与修复要求,表示“虽然现行法律对机动车尾气排放造假问题没有详细规定,但对车企进行行政处罚是没有问题的。本案的难点就在于如何界定被告的损害后果,比如造成了哪些损害、损害程度如何等。”并可以借鉴国外相关经验,结合造假企业主观上是否存在重大过错,按照每辆车处罚多少钱确定赔偿总额。睿信咨询创始合伙人、执行董事付志勇则表示,此案的目的不在于处罚多少,而在于一旦确定能够进行损害赔偿处罚形成判例,有助于倒推我国相关立法。[138]

2017年9月30日,中国绿发会以邮寄方式递交书面申请,对大众汽车(中国)销售有限公司汽车尾气造假(2015)二中保民初字第0098号环境污染民事公益诉讼案中,追加德国大众公司总部为共同被告。[139][140]

2020年6月4日,中国绿发会收到传票,载明16日10时30分开庭,并称诉讼至今四年多次开庭,大众始终坚称涉诉车辆与美国的不一样[141]。7月,中国生物多样性保护与绿色发展基金会收到天津市第二中级人民法院公益诉讼一审判决书,判决被告大众汽车(中国)销售有限公司对尚未被召回的涉案汽车继续完成更新发动机软件义务以消除隐患;承担大气环境修复费用975万至天津财政指定账户;在全国性媒体公开赔礼道歉;承担原告差旅费5226元,驳回原告其他诉讼请求。中国绿发会支持和感谢法院一审判决认为这1950辆汽车与销售至全球其他市场的汽车系同一类型,而且本次事件系大众公司恶意安装逻辑软件而达到环保排放要求所致;同时质疑在损害赔偿的认定数额上,直接酌定数据而未能通过鉴定评估等方式计算得出;认为公益诉讼赔偿款支付至当地财政无任何法律依据;对社会组织诉讼成本支持较少等。原被告双方都已提出上诉。[142]

2022年1月20日,天津市高级人民法院在人民法院公告网公告称,该院于2020年7月14日立案受理上诉人中国生物多样性保护与绿色发展基金会与上诉人大众汽车(中国)销售有限公司大气污染责任纠纷(环境污染民事公益诉讼)一案。诉讼过程中, 当事人达成调解协议[143]。大众汽车(中国)销售有限公司在判决中未受到政府的行政处罚。2015年报道[138]中有专家支持政府、法院对涉事企业裁定赔偿,公开搜索并无处罚后文。

根据调解协议约定,大众汽车(中国)于该调解书生效之日起20日内向天津慈善协会捐赠1480万元,由天津慈善协会委托天津信托成立慈善信托,该慈善信托目的为生态环境保护,支持环境公益事业;大众汽车(中国)依照《缺陷汽车产品召回计划》,通知尚未召回的涉案汽车的车主,继续完成更新发动机控制系统相关软件的工作;向基金会支付因该案产生的费用20万元以补偿其诉讼支出。[143]

2014年修订《环保法》实施以来,截至2016年7月全国首例大气污染环境公益诉讼[144][145][146][147]一审宣判,据公开搜索,已提起诉讼的16单大气类环境公益诉讼案件中,除本案件外,其他15起案件均是因企业超标排放,且被环保部门行政处罚后被起诉[148][149];2018年,环保部依据新修订《大气污染防治法》2016年实施以来首次对车企行政处罚,两家车企罚款逾3877万元[150][151][152]。

私人

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截至2015年9月27日,代表大众汽车和奥迪车主在美国[153][154][155]和加拿大[156][157]中至少提起了34起集体诉讼,指控大众汽车违反了合同,欺诈性的隐瞒,虚假广告以及违反联邦和(州)法律的行为,并且由于可能会降低马力和燃油效率,将柴油的“价值降低”定为与污染法规保持一致。

[158]据路透社报导,集体诉讼律师之所以能够如此迅速动员的原因之一是,该公司向包括法学家在内的高级专业人士的营销适得其反。[159]

2015年9月30日,至少有一项投资者诉讼要求美国大众存托凭证持有人提起集体诉讼,以求就排放丑闻造成的股票价值下跌获得赔偿。

对公司

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股价

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大众汽车股份公司(VOW.DE)的价格,已调整收盘价。线宽显示交易量。绿色文字是与前一天收市价的百分比差异。以红色表示与2015年9月17日收盘价的百分比差异[160]

2015年9月17日至10月5日大众汽车(VOW.DE)股票的价格[160]

日期

收盘价

幅度

% 9月17日

% 前一日

9月17日

167

60,600

0.00%

9月18日

161

112,700

−3.61%

−3.61%

9月21日

134

1,496,700

−20.13%

−17.14%

9月22日

111

3,058,700

−33.57%

−16.83%

9月23日

119

2,381,300

−28.97%

6.92%

9月24日

119

1,542,800

−28.97%

0.00%

9月25日

116

880,700

−30.97%

−2.82%

9月28日

107

865,400

−36.02%

−7.31%

9月29日

103

513,700

−38.29%

−3.55%

9月30日

105

416,500

−37.31%

1.60%

10月1日

105

477,700

−38.59%

0.10%

10月2日

101

588,700

−39.58%

−3.71%

10月5日

103

754,400

−38.59%

1.63%

2015年9月21日,即EPA违反大众的通知发布的第一天,大众汽车在法兰克福证券交易所的股价下跌了20%。[161]9月22日,该股又下跌了12%。 9月23日,该股迅速下跌了10.5%,跌至100欧元以下,跌至创纪录的4年低点,之后涨回一些。[162][163]其他德国汽车制造商的股价也受到影响,宝马下跌了4.9%,戴姆勒下跌了5.8%。[164]一年后,大众汽车的股价下跌了30%。[165]

市场

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2015年11月,大众汽车在美国的销量为23882辆,比2014年11月减少了24.7%。[166][167]

在韩国,由于大众汽车公司积极的营销努力,例如某些车型的折扣高达₩18,000,000(按2015年12月汇率折算为(15,600美元 ),11月的销量较去年同期增长了66%,达到4,517辆。[168]

在英国,丑闻并未影响销量,2016年销量创下了历史新高,使大众汽车在最畅销汽车中排名第二。[169]

自丑闻爆发以来,大众汽车在欧洲的销量于2016年4月首次恢复增长,集团市场份额为25.2%,而此前的水平为26.1%。[170]

二级市场

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特拉维夫大学研究人员进行的一项研究探讨了该丑闻对以色列二级市场的影响。来自 特拉维夫大学 的 Itai Ater 教授和来自 特拉维夫大学 的博士生 Nir S. Yoseph,[171]探讨了丑闻对以色列二级市场的影响。 根据发表在“工业经济学杂志”上的这项研究,大众汽车排放丑闻对二级市场涉及受影响车型的交易数量产生了统计上显著的负面影响(接近 -18% ) 和他们的转售价格(接近 -6%)。 该研究还发现,交易数量的减少主要是由私人卖家推动的,非私人卖家几乎没有回避市场。 这些发现表明,私人卖家的二手车供应相对于非私人卖家的二手车供应更具弹性.[172]该研究的作者认为,柴油门事件后较低的支付意愿和逆向选择也可以解释这些结果.[173]